Aides à l’Afrique : le réchauffement climatique a bon dos

La Cop27 a cours depuis le dimanche 6 novembre à Charm el-Cheikh, en Egypte, et parmi les dédommagements demandés par les pays du Sud ont jusqu’ici occupé une bonne partie des débats. Ce mécanisme de « pertes et dommages » reprend l’idée que les pays riches, considérés comme pollueurs, devraient verser des compensations aux pays pauvres, considérés non pollueurs, afin qu’ils puissent développer des politiques environnementales coûteuses pour réduire leurs émissions et se préparer aux impacts du réchauffement climatique.

Macky Sall, président du Sénégal et président de l’Union africaine, a rappelé que les pays du Nord avaient promis, en 2015, 100 milliards de dollars par an aux pays du Sud, et ce jusqu’en 2030. Promesse partiellement tenue, puisque 83,3 milliards de dollars ont été versés en 2020. Le Président rappelle que l’Afrique a besoin d’argent pour se développer de façon écologique, et on peut l’admettre, du moins si l’on accepte la définition habituelle d’un développement écologique. Il est difficile de demander à un continent confronté à des problèmes d’accès à l’électricité, à l’eau potable et aux transports de se contenter d’énergies renouvelables, bien plus coûteuses que le charbon, sans l’accompagner financièrement.

Rappelons cependant que l’Afrique est déjà largement aidée par les pays développés via l’aide au développement qui rassemblait en 2016 un total de 142,6 milliards de dollars, sans compter les investissements privés, les transferts de particuliers, d’autres financements publics et l’action des associations. Cette aide est d’ailleurs déjà orientée par les Objectifs de développement durable (ODD) de l’ONU.

On peut comprendre les motivations du continent africain à demander encore plus d’aides qu’il n’en reçoit déjà, mais il n’est pourtant par sûr que cela lui permette un vrai développement économique. Ce sont des centaines de milliards de dollars qui ont été déversées en Afrique depuis les années 1960 et cette dépendance à l’aide étrangère a nui à la stabilité des institutions locales. L’action souvent contreproductive des organisations financières internationales ne lui a pas permis jusqu’ici de s’affranchir de l’aide occidentale. Si l’on souhaite véritablement aider l’Afrique, il faut conditionner cette assistance aux réformes structurelles indispensables qui lui permettraient d’espérer un avenir dans lequel elle ne serait dépendante que d’elle-même.