Le 15 novembre 2022 le gouvernement d’Elisabeth Borne annonçait qu’il faisait « le ménage dans la documentation budgétaire » : il supprimait cinq annexes au budget de l’Etat, dont une intitulée « rapport sur l’état de la fonction publique ». La dernière année où cette annexe budgétaire devait être publiée était donc 2021, pour le budget 2022. On la retrouve sur Internet à « Jaune budgétaire 2022 fonction publique ». La figure V 1,1-1 de cette annexe donne les chiffres suivants : nombre de fonctionnaires en 2019 :19,8% de l’emploi total, soit 5,61 Millions ; emplois publics :24,7%, soit 7 M. La différence entre les 5,61 M et les 7 M s’explique par les emplois privés à financement public prépondérant, les emplois aidés et les emplois des entreprises et organismes publics dont les salariés ont un statut proche de celui des fonctionnaires (enseignement supérieur et CNRS, Sécurité Sociale, France Travail, musées publics, etc.). Le nombre de ces quasi-fonctionnaires distingue la France des autres pays européens.
Comparés à nos 24,7% de l’emploi total, qui ont augmenté depuis 2019 -sans que les Français et leurs députés en soient informés- nos voisins affichent (https://fr.statista.com/infographie/30394/pourcentage-de-fonctionnaires-dans-emploi-total-par-pays-en-europe): Espagne :17% de l’emploi total; Italie :14% ; Suisse :11% ; Allemagne :11% ;Belgique :18% ; Pays-Bas :12%. Quand on pondère ces chiffres par la population de chaque pays, on arrive à une moyenne de 13,4 % de l’emploi total, égale à 13,4/24,7 = 54 % du taux français.
Si la France avait le même nombre de fonctionnaires et quasi-fonctionnaires que la moyenne de ses voisins, ses dépenses publiques seraient réduites de 6 % du PIB, soit les 2/3 du surcroit de charges publiques auxquelles sont soumises ses entreprises, par comparaison à leurs concurrentes des pays voisins. Entre autres raisons, ce surcroit explique pourquoi nos industries ont perdu depuis trente ans un tiers de leurs effectifs, il explique notre taux de chômage (le double des meilleurs européens) et la baisse de notre niveau de vie par rapport à de nombreux pays développés.
Les syndicats de fonctionnaires, suivis par la plupart des responsables politiques et des media, affirment qu’il est impossible de baisser nos effectifs de fonctionnaires, puisque « nous manquons de policiers, de magistrats, d’enseignants, etc ».
- C’est parce qu’ils n’ont pas lu les deux rapports que la Cour des Comptes a consacrés à l’organisation du travail et au temps de travail des policiers, qui dénonçaient en vain l’inefficacité des tâches administratives auxquelles ils sont astreints et le régime de récupération des heures travaillées la nuit et le week-end, qui fait travailler nos policiers en moyenne 27 heures par semaine.
- A l’étranger un professeur doit être présent au moins 40 heures par semaine dans son école (43 heures dans les collèges allemands) alors que les professeurs de lycées français ont une obligation de présence de 15 à 18 heures.
Dans de nombreuses autres administrations des baisses d’effectifs seraient possibles.
Des gouvernements de pays développés, à gauche (Justin Trudeau, Romano Prodi, Jean Chrétien) comme à droite (Margaret Thatcher, David Cameron) ont baissé leurs effectifs de fonctionnaires par un moyen simple et efficace : un gel temporaire des recrutements publics (pour la France, 450.000 par an). D’autres gouvernements ont pour la même raison baissé leurs dépenses publiques, à gauche (Gerhard Schroeder, Goran Persson, Wim Kok) comme à droite ( Jose Maria Aznar).
Mais en France la défense des intérêts des fonctionnaires, de leur nombre, de leur temps de travail, de leurs privilèges (retraites notamment) est un sujet sacré. Il faut absolument que les Français ignorent l’une des causes principales du déclin de leur pays.
C’est pourquoi Elisabeth Borne a « fait le ménage » en supprimant, comme nous le disions plus haut, des statistiques trop fâcheuses…
10 commentaires
constat tristement réel !🙄
Ces chiffres donnent la mesure de la dérive de nos finances publiques depuis des décennies.
Les responsables sont connus.
Les Français savent confusément que la situation est intenable.
Mais ils sont coupables d’un manque de courage manifeste.
Ainsi ils sont les seuls en Europe à majoritairement refuser la réforme (déjà bien timide) des retraites alors que la santé des hommes s’est améliorée, comme leur espérance de vie et conditions de travail.
Nous ferons la réforme lorsque nous serons au fond du trou, et dans la douleur.
La Borne (bornée) est une sotte à liquider. Il y a beaucoup trop de fonctionnaires inutiles dont l’ignoble macron est responsable, et leurs avantages sont intolérables, en particulier pour leur retraite. Où est l’égalité prônée comme faisant partie des “valeurs de le république”?
La Borne (bornée) est une sotte à liquider. Il y a beaucoup trop de fonctionnaires inutiles dont l’ignoble macron est responsable, et leurs avantages sont intolérables, en particulier pour leur retraite. Où est l’égalité prônée comme faisant partie des “valeurs de le république”? Ce n’est pas un doublon!
La France crée des fonctionnaires qui eux-mêmes créent des fonctionnaires qui créent des taxes. Et ne pas oublier le sport national des élus aussitôt leur élection actée : embaucher ou faire embaucher les copains des copains. Et je vais rappeler un chiffre qui date je crois de 2010 : si la fonction publique avait été autant dégraissée que l’armée, il y aurait au moins un million de fonctionnaires en moins.
Pour la police l’écart est le même: France = 400 000; Allemagne = 300 000. Sachant que l’Allemagne a 83 mio d’habitants!
Notre appareil d’état est la conséquence de:
1-dégradation de notre industie qui pue donc plus d’embauche
2-obligation d’amener tous nos enfants au bac suivi du chômage
Changer ce système passe par des licenciements en très grand nombre.
Donc insoluble….
Lorsque le gouvernement semble mollir , pas d’inquiétude , les syndicats de fonctionnaires lui rappellent ses devoir envers les méritants qu’ils sont ! Quant à la réforme des retraites , laissons les choses en l’état pour le privé et réformons la retraite des fonctionnaires mère de tous les maux .
Nous avons deux fois plus de fonctionnaires que nous amis allemands et sommes deux fois plus dans la m… qu’eux. Ce qu’il manque c’est pas des fonctionnaires , simplement du courage . Mais avez vous jamais vu un gourmant partager le gâteau qui le gave?
C’est chouette de savoir de quoi nous allons mourir. Ça plairait à France Inter ou j’entendais souvent : “le tout c’est de ne pas mourir con”. En France, on connait nos maux – ça fait bientôt cinquante ans qu’on en souffre – et en plus, comme nous sommes une vrai démocratie, on a même le droit de les dire et le redire publiquement car nous savons tous que cela ne change rien. Nous payons une institution officielle, la Cour des Comptes, pour qu’il soit bien clair qu’on était au courant et consentants avant de crever!
l’argument du « nous manquons de policiers, de magistrats, d’enseignants, etc » ne tient pas. Parmi les près de 6 millions de fonctionnaires figurent bien d’autres catégories que policier, magistrats, enseignants ????
Concernant les enseignants, s’ils étaient tous dans une classe, devant des élèves et si l’absentéisme était moindre, nous n’en serions pas où nous sommes.
Si bon nombre de fonctionnaires Y COMPRIS POLICIERS n’étaient pas occupés par des tâches administratives, statistique etc. voire à toute autre chose qu’à ce pour quoi ils sont censés être payés (entre autres, syndicalisme, politique), leur nombre diminuerait.
La fonction publique française reste pléthorique avec près de 30% des emplois et non pas 20 ou 25% comme le plus souvent évoqué (source : https://www.lepoint.fr/invites-du-point/jean-nouailhac/fonctionnaires-les-chiffres-qui-tuent-18-11-2014-1881987_2428.php ) et surtout représente une considérable source d’injustices (régime de retraite, sécurité de l’emploi à vie car quoi que vous en pensiez c’est la réalité. Il est vrai qu’il existe une grande disparité entre les fonctionnaires. Ceux du haut de l’échelle bénéficient de prébendes inouïes, garantie de l’emploi, fortes rémunérations, impunité, non imposables pour les fonctionnaires travaillant à Bruxelles ou dans des organisations internationales OCDE, UNESCO etc. et ceux du bas de l’échelle, mal payé avec des statuts instables.