Le plan d’investissement dans les compétences (PIC), une gabegie de près de 14 Md€

La Cour des comptes vient de publier son évaluation du plan d’investissement dans les compétences (PIC). Pour vous éviter de lire les 150 pages du rapport – édifiantes cependant – allons directement à la phrase choc : « Le résultat du PIC est, du point de vue de l’objectif macroéconomique initial, sans appel : 13,8 milliards d’euros (Md€) de crédits nouveaux ont été mobilisés pour un projet qui n’a pas vu le jour » !

Rappelons ce qu’est le PIC : une trouvaille du rapport Pisani-Ferry de 2017. Ce dernier considérait, en effet, que le manque de compétences de la population active française empêchait de relever les défis économiques majeurs à venir. Le pays devait selon lui rendre son économie plus compétitive afin d’en assurer la croissance future. Il préconisait un grand plan d’investissement (GPI) et proposait que l’un de ses quatre axes, intitulé Plan d’investissement dans les compétences (PIC) et doté de près de 15 Md€, serve à « édifier une société de compétences » fondée sur la notion de capital humain.

La Cour s’est donc penchée sur ce PIC (2018-2023) en cherchant à savoir s’il a transformé le système de formation et si ses publics cibles ont été atteints. La réponse aux deux questions est « non ».

Pour les magistrats financiers, « le PIC est devenu un plan de financement de la formation professionnelle des publics éloignés de l’emploi semblable aux précédents plans ». Il n’a donc « pas répondu à l’ambition du rapport Pisani-Ferry de transformer le système de formation et n’a pas constitué un investissement porteur de transformations durables. À son issue, les indicateurs économiques de la France demeurent en décalage avec ceux des pays voisins les plus performants ». Par ailleurs, le PIC n’a pas permis d’atteindre les publics cibles. Les volumes d’entrées en formation se sont accrus, mais l’accès des moins diplômés à la formation par rapport aux bacheliers et diplômés du supérieur ne s’est pas amélioré ». Il n’est pas non plus possible de déceler d’effet visible du PIC sur les parcours des demandeurs d’emploi, ni sur celui des bénéficiaires du RSA.

Ce gâchis n’empêche pas Jean Pisani-Ferry d’être toujours consulté. N’est-il pas le co-auteur en 2023 d’un rapport sur les incidences économiques de l’action pour le climat dans lequel il préconise un accroissement de l’endettement de l’État et une ponction sur le capital des 10% de Français les plus aisés ?

Rappelons aussi qu’il a été le directeur du pôle programme et idées d’Emmanuel Macron lors de la campagne présidentielle de 2017.