L’illusion magique du plan

Au même moment le gouvernement présente son plan de relance et nomme un Haut Commissaire au Plan. C’est qu’il croit à la magie du plan. Il annonce « un Plan de relance historique de 100 milliards d’euros pour redresser durablement l’économie française et créer de nouveaux emplois. L’objectif : transformer l’économie en investissant prioritairement dans les domaines les plus porteurs et faire en sorte que la France puisse retrouver son niveau économique d’avant crise dans deux ans ». Cette manne publique sera dispensée principalement dans les trois domaines fourre-tout de l’écologie, la compétitivité et la cohésion sociale. Ces 100 milliards s’ajoutent aux 470 milliards d’euros déjà mobilisés depuis mars 2020 pour financer les mesures prises dans le cadre de la crise sanitaire.

Au titre de l’écologie, l’Etat commence à mettre en œuvre les 146 folles préconisations de la Convention dite « citoyenne pour le climat. Et il en rajoute dans tous les domaines, de la rénovation énergétique des bâtiments à la décarbonation de l’industrie, l’aide à l’achat d’un véhicule propre ou encore la transformation du secteur agricole. Il en coûtera par exemple beaucoup d’argent aux contribuables pour aider « à la construction de clôtures pour protéger les élevages (y compris en plein air) de façon à éviter les contacts avec la faune sauvage, potentiellement vectrice de maladies animales » ou encore pour financer « l’accompagnement de la prise en charge des animaux abandonnés ou en fin de vie ». Comme si nous n’avions pas mieux à faire aujourd’hui pour améliorer le sort des Français ! L’Etat en profite pour se mêler de ce que mangent les Français, en subventionnant le développement d’ « une alimentation saine, sûre, durable, de qualité et locale dans les cantines scolaires des petites communes » et de la façon dont doivent se structurer les entreprises par « la structuration et le développement de filières performantes permettant de répondre aux attentes sociétales et d’assurer une meilleure rémunération du producteur ».

Il en coûtera 4,7 Md € pour le soutien au secteur ferroviaire. Ne serait-il pas plus efficace d’accélérer la concurrence sur le ferroviaire ? Il en coûtera 2Md€ pour le développement d’une filière d’hydrogène vert en France. Sans doute serait-il plus utile de réduire encore d’autant les impôts de production ou l’impôt sur les sociétés. C’est vrai que déjà ce plan de relance prévoit une baisse de 10 Md€ par an des impôts de production sur les deux prochaines années. Mais cette baisse concernera pour l’essentiel la part régionale de la CVAE et la CET (correspondant à l’ex-taxe professionnelle) ainsi que les impôts fonciers et va grever d’autant les finances des collectivités locales. Certes, l’Etat dit qu’il compensera celles-ci, mais il le fera à sa manière, qui habituellement s’étiole dans le temps, et ces collectivités territoriales perdront un peu plus leur autonomie fiscale déjà bien diminuée. Ce qui va à l’encontre de la subsidiarité qu’il faudrait revivifier pour relocaliser l’autorité et la responsabilité. Mais permettra à l’Etat d’augmenter son contrôle sur les collectivités décentralisées. Il le fera aussi sur les entreprises en leur prêtant de l’argent « fléché » et remboursable en actions à défaut de remboursement en numéraire, comme un moyen d’entrer au capital des entreprises qui, trop endettées, ne pourront plus rembourser.
Et puis l’Etat multipliera les aides aux jeunes, aux gens modestes, aux chômeurs, aux hôpitaux, aux communes… Il met à bas le secteur de la santé par un contrôle centralisé, une pratique de prix restrictive et une absence totale d’anticipation, puis il arrive en sauveur de la catastrophe qu’il a contribué largement à créer. Il fait de même avec les entreprises et les salariés qu’il a affaiblis en les confinant. Et il pense qu’en distribuant de l’argent « quoi qu’il en coûte », il redressera le pays, pour autant bien sûr qu’il soit aux commandes. Et il entend le rester pour toujours à l’aide de son Haut Commissaire au plan.

Mais la vraie vie dément toujours le plan. Depuis des décennies, la France ne cesse de faire des plans pour se redresser sans comprendre que c’est en rendant à chacun la liberté d’agir, de travailler, de créer qu’elle favorisera le développement de l’économie et de la société. En attendant, le plan est moins un atout qu’un handicap par l’argent prélevé sur le dos de ceux qu’il prétend aider et par les multiples contraintes qu’il fait peser sur ceux auxquels il distribue ses prébendes sous condition d’être décarboné, végétarien, plus écolo, plus égalitaire, …plus soumis. De plan en plan, cet Etat que certains accusent encore d’être libéral ne veut plus conduire qu’un troupeau, oublieux que la réussite de nos sociétés doit tout à l’action des hommes plus qu’à celle de leurs gouvernants et à l’éveil, toujours imparfait bien sûr, de la liberté.