Dette sociale : 39 Mds€ empruntés 2021, 40 Mds€ prévus pour 2022

La Caisse d’amortissement de la dette sociale (Cades) est un organisme créé en 1996 et chargé de contourner l’impossibilité de s’endetter qu’ont les administrations de sécurité sociale. Elle a dressé, mardi 7 décembre 2021, le bilan de l’année 2021 et annoncé son programme de financement pour 2022.

Selon son président, Jean-Louis Rey, « la Cades s’inscrit comme le maillon essentiel de l’amortissement de la dette sociale en France ». Il s’agit en effet d’une structure capitale dans l’ordonnancement du cercle vicieux de l’endettement social.

En juillet dernier, deux lois lui ont prescrit une reprise de 136 Mds€ de dette sociale dont 31 Mds€ de déficit passé et 92 Mds€ de déficits futurs, échelonnés entre 2020 et 2023 et destinés à couvrir les frais de la crise sanitaire. A cela, il faut encore ajouter 13 Mds€ de reprise de dette des hôpitaux.

Depuis sa création, 320,5 Mds€ de dette sociale ont été repris et 205 Mds€ amortit et refinancés.

Pour l’année prochaine, la Cades va donc émettre 40 Mds€ d’obligations à moyen et long termes et amortira 18,3 Mds€ d’emprunts, contre 17,4 Mds€ en 2021 et 16,4 Mds€ en 2020.

Au fil du temps, il est évident que la Cades ne règle en rien la question de la dette sociale qui n’arrête pas de croître malgré l’augmentation continue des charges sociales : presque 900 % de hausse de la CSG (contribution sociale généralisée) et de la CRDS (contribution de remboursement de la dette sociale) créées respectivement en 1991 et 1996 !