Le ministre Guillaume Kasbarian a eu au moins le mérite de remettre sur le tapis le problème de l’absentéisme des fonctionnaires. Mais il s’agit d’un serpent de mer. Cela fait des années que des rapports pointent le taux élevé d’absentéisme dans le public et les différences avec le privé. En 2021 par exemple, dans un rapport intitulé La rémunération des agents publics en arrêt maladie, la Cour des comptes faisait état d’une tendance à la hausse des arrêts maladie dans la fonction publique (+ 21 % entre 2014 et 2019). Selon un autre rapport (juillet 2024) de l’Inspection générale des finances (IGF) et de l’Inspection générale des affaires sociales (IGAS), en dix ans, « le nombre de jours d’absence dans la fonction publique est passé de 43 millions à 77 millions, soit une hausse de 80% et l’écart s’est creusé entre la fonction publique et le secteur privé, puisque, aujourd’hui, les fonctionnaires sont absents en moyenne 14,5 jours par an contre 11,6 jours pour les salariés du privé. » Ce rapport révèle, l’IREF en a parlé, que si l’absentéisme pour raisons de santé dans la fonction publique retrouvait son niveau d’avant la pandémie de covid-19, nous pourrions économiser environ 6 milliards d’euros (Md€) ou l’équivalent de 140 000 emplois.
Pour y remédier, le ministre Kasbarian voudrait faire passer le nombre de jours de carence de un à trois et limiter les remboursements des arrêts maladie à 90%. C’est bien, mais cela ne plaira sûrement pas aux syndicats et il n’est pas certain que cela dissuadera beaucoup de fonctionnaires. Il y a même un grand risque qu’ils obtiennent des « compensations » (primes, plus de RTT…). C’est une habitude française. De plus, selon le ministre, cela représenterait une économie de 1,2 milliard d’euros alors que le coût de l’absentéisme est estimé à 15 milliards d’euros. La manière la plus efficace de faire des économies et de vaincre l’absentéisme est de responsabiliser les fonctionnaires en supprimant leur statut (sauf dans les secteurs régaliens). Etablir un contrat, comme dans le privé, serait aussi le meilleur moyen de rendre les agents de l’Etat et les collectivités locales plus efficaces.
